宿迁:构建河湖管护“责任链” 筑牢碧波绿水“守护屏”

  全面推行河长制工作以来,宿迁各地、各部门以“生态河湖行动”为统领,因地制宜,因河施策,全市河湖水质生态不断提升,河湖空间管控不断规范。今年以来,1-7月26个国省考核断面达标率为96.2%,达到或优于Ⅲ类比例为92.3%,较年度考核目标高出19.2个百分点,7个国考断面全部达标,达到或优于Ⅲ类比例为85.7%,较年度考核目标高出14.3个百分点。饮用水源地水质全部达到Ⅲ类。成功申报国家2019年黑臭水体治理示范城市。率先在全省启动省级“三乱”项目验收销号工作,总六塘河河长制工作经验受邀在全国全面推行河长制专题研究班上进行交流。

  河道治理专业性很强,重在因河施策,只有找准问题、对症下药,才能有效治理、事半功倍。宿迁正在实施重要河湖“体检”制度,出台《宿迁市河湖“体检”评估大纲》,聘请第三方专业机构对挂钩河湖进行全面“体检”,系统掌握入河排污口、生活污水、工业污水、农业面源污染、畜禽养殖、水产养殖等问题,为科学治河提供可靠依据。

  宿迁的河长制工作中,处处可见专家的身影。以总六塘河为例,市城管局作为总六塘河的副河长单位,聘请了省内知名的水利设计公司,主持编制“一河一策”河长制手册,并在项目验收过程中,组织专家进行3轮研讨,最终形成一套高质量的治理方案。总六塘河各支流“一河一策”也都是聘请专家编制,对于情况较为复杂的支流如一支沟、马河等,通过不定期地召开咨询会反复论证,科学制定治理方案。此外,宿迁还聘请第三方专业机构对全市河长制工作进行独立评估,对各县区河长制落实成效、存在问题进行全面剖析,并提出系统化的评估建议。

  年初,宿迁正式出台《2019年河湖长制工作要点》,明确提出开展“两违三乱”专项整治、水环境综合整治、污水收处能力提升、农业面源污染治理、退渔还湖、断面达标六大行动,并编排了105个工程类项目和41个管理类项目,引导各级河长以项目为抓手,力求治水实效,坚决打好碧水保卫战和河湖保护战。此外,各级河长也精心编排治理项目,总六塘河流域全年实施项目49个,总投资近10亿元;骆马湖湖长,对74个“三乱”项目和34个“两违”项目全部实施项目化销号管理,每半月通报各单位工作进展,狠抓整改落实。

  一分部署,九分落实。强化督导检查,综合采用飞行检查、交叉检查、联合督查等方式,及时深入了解各级河长履职和河湖管理保护的真实情况。对发现的突出问题,采取交办、约谈、通报等方式,督促问题整改到位,不打和牌。针对不同责任主体研究制定差异化考核办法,简化考核程序,量化考核指标,规范考核方式,既减轻基层负担,又真正促进各责任主体履职尽责。

  一支沟位于宿迁市湖滨新区,全长12.5千米,平均宽度约15米,沿线家。河长在巡河过程中发现一支沟沿线多处雨水管道有污水渗出。为查清问题,湖滨新区河长办聘请专业公司,运用机器人对污水管网进行全面勘测,通过潜望镜检测、管线仪探测、水质分析等手段,共计检测污水管网长度80余千米,排查出污水管网破损、混接、渗漏、淤堵等各类问题17处,并提出针对性的整改建议。

  宿迁十分重视新技术在河长制工作中的应用。在泗洪县试点无人机巡河,通过无人机航拍,精心绘制河流现状图,以生动的图像全面呈现河湖状况。宿城区将河长制工作纳入“智慧水务”系统,建设 “一中心、一平台、一张图、一张网、一个库”的信息化平台,形成一个完整的水务决策支持与应用服务系统。苏宿园区科学设置污水管网,污水收处运行管理机制完善,实现园内污水全收集全处理。

  近期,宿迁召开新闻发布会,正式发布《宿迁市履职规范》。该规范全面明确总河长、市县(区)级河长、乡镇级河长、村级河长、副河长单位、河湖警长、河长办等七个主体的工作职责,形成一个相对完备的责任网络,进一步提升各级河长履职的规范化、精细化程度。《规范》还明确要求建立“总河长挂牌督办制度”。进一步明确总河长抓难点、抓重点的职责,即对于群众反映强烈、社会影响较大、河长履职不力的重点河湖问题,由总河长挂牌督办,确保工作实效。要求各级河长办定期编发“致河湖长一封信”,提醒河长下一阶段工作重点,试用不满意 小米官方旗舰店拒绝退款强化河湖长履职意识。要求推动河长制工作延伸化,建立团委、妇联、工会、学校、乡贤、社会团体等各方面有序参与的制度安排和保障机制,形成汇集众智、齐护碧水的工作格局。

  河长制工作是全新的制度创新,需要在实践中不断地深化。宿迁市人大出台《宿迁市古黄河马陵河西民便河水环境保护条例》,为河长制工作探索立法保障。宿迁市政协全面启动“乡贤护碧水”行动,由乡贤担任“义务护水员”,动嘴搞宣传,当好宣传员;动腿勤巡查,当好巡查员;动手做管护,当好管护员,作为对“河长制”的有效补充和延伸。宿豫区成立河道管护公司,聘请专业团队以高效的管理运行模式,使用专业的设备对辖区内河道进行日常的管理维护,提升管护水平。宿城区试点“路河同护”,即道路和河道的保洁养护由同一家公司负责,解决道路和河道养护人员以邻为壑的现象。

  放眼宿迁,市县乡村四级河长已然构建环环相扣的河湖管护责任链,守护碧波绿水的屏障正在不断筑牢,河清湖秀的画面也在逐步显现,这座秀美的水生态文明城市正在绽放她的美丽。 史 伟 王 博

  全面推行河长制工作以来,宿迁各地、各部门以“生态河湖行动”为统领,因地制宜,因河施策,全市河湖水质生态不断提升,河湖空间管控不断规范。今年以来,1-7月26个国省考核断面达标率为96.2%,达到或优于Ⅲ类比例为92.3%,较年度考核目标高出19.2个百分点,7个国考断面全部达标,达到或优于Ⅲ类比例为85.7%,较年度考核目标高出14.3个百分点。饮用水源地水质全部达到Ⅲ类。成功申报国家2019年黑臭水体治理示范城市。率先在全省启动省级“三乱”项目验收销号工作,总六塘河河长制工作经验受邀在全国全面推行河长制专题研究班上进行交流。

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  宿迁的河长制工作中,处处可见专家的身影。以总六塘河为例,市城管局作为总六塘河的副河长单位,聘请了省内知名的水利设计公司,主持编制“一河一策”河长制手册,并在项目验收过程中,组织专家进行3轮研讨,最终形成一套高质量的治理方案。总六塘河各支流“一河一策”也都是聘请专家编制,对于情况较为复杂的支流如一支沟、马河等,通过不定期地召开咨询会反复论证,科学制定治理方案。此外,宿迁还聘请第三方专业机构对全市河长制工作进行独立评估,对各县区河长制落实成效、存在问题进行全面剖析,并提出系统化的评估建议。

  年初,宿迁正式出台《2019年河湖长制工作要点》,明确提出开展“两违三乱”专项整治、水环境综合整治、污水收处能力提升、农业面源污染治理、退渔还湖、断面达标六大行动,并编排了105个工程类项目和41个管理类项目,引导各级河长以项目为抓手,力求治水实效,坚决打好碧水保卫战和河湖保护战。此外,各级河长也精心编排治理项目,总六塘河流域全年实施项目49个,总投资近10亿元;骆马湖湖长,对74个“三乱”项目和34个“两违”项目全部实施项目化销号管理,每半月通报各单位工作进展,狠抓整改落实。

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